План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Косинского сельского поселения на 2016-2017 годы

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок выполнения

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

5

1

Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности

1.1

Разработка (корректировка) нормативных правовых актов администрации Косинского сельского поселения в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства

Зам. главы администрации

По мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки

Совершенствование нормативно-правовой базы по противодействию коррупции в локальных актах учреждений.

Своевременное регулирование соответствующих правоотношений

1.2

Представление материалов на Комиссии по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в Косинском сельском поселении

Зам. главы администрации

В соответствии с планами работы Комиссии

Содействие всестороннему рассмотрению вопроса на заседании комиссии и выработке предложений по реализации эффективных мер по противодействию коррупции

1.3

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими  муниципальные должности  (далее - муниципальные должности), муниципальными служащими администрации Косинского сельского поселения (далее - муниципальные служащие)  ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции

Глава поселения

Зам. главы администрации

Постоянно

Повышение информированности и ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих.

Своевременное доведение до положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления.

Количество проведенных мероприятий (семинаров-совещаний и т.п.)

1.4

Обучение муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Глава  поселения,

Зам. главы администрации

Ежегодно

Повышение квалификации муниципальных служащих.

2

Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции

2.1

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими и руководителями учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Зам. главы администрации

В установленные нормативными правовыми актами сроки

Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.

Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, - 100 %

2.2

Размещение (обновление) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц,  муниципальные должности, муниципальных служащих и руководителей учреждений и членов их семей на официальном сайтах

Зам. главы администрации

В течение 14 рабочих дней со дня истечения

срока, установленного для подачи сведений, в том числе для уточненных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений

2.3

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими и руководителями учреждений

Зам. главы администрации

Ежегодно, до

1 октября

Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и(или) неполных сведений, несоответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

Доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация  по профилактике коррупционных и иных правонарушений по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок - 50 %.

2.4

Проведение анализа и проверки соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе:

обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы;

порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации;

требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Зам. главы администрации

Постоянно

Количество выявленных нарушений, в том числе:

неисполнение муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению  муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

несоблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими установленного порядка сообщения о получении подарка;

несоблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими запрета открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации

2.5

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, муниципальные должности, муниципальными служащими и руководителями учреждений

Зам. главы администрации

Ежегодно (по необходимости), в установленные нормативными правовыми актами сроки мере

Выявление фактов коррупционных правонарушений, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при наличии оснований - 100 %.

2.6

Контроль за выполнением лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями учреждений требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, в том числе проверка соблюдения указанных требований, а также требований о контроле за расходами руководителями всех уровней, выявление случаев конфликта интересов

Зам. главы администрации

Постоянно

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений.

Количество выявленных нарушений

2.7

Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, повышение эффективности реализации принимаемых комиссией решений

Зам. главы администрации

В установленные

нормативными правовыми актами сроки

Требования к поведению, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.

Размещение на официальных сайтах информации о результатах рассмотрения комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства

2.8

Применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и(или) урегулированию конфликта интересов

Глава Косинского сельского поселения,

Зам. главы поселения

В установленные

нормативными правовыми актами сроки

Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.

Доля принятых решений о применении взысканий за коррупционные правонарушения от числа установленных комиссией фактов коррупционных правонарушений - 50 %

2.9

Организация работы по рассмотрению уведомлений лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Глава Косинского сельского поселения,

Зам. главы поселения

В установленные нормативными правовыми актами сроки

Выявление случаев неисполнения муниципальными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений.

Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы от общего количества поступивших уведомлений, - 100 %.

2.10

Контроль за соблюдением лицами, замещавшими должности муниципальной службы (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при заключении ими после увольнения с государственной или муниципальной службы трудовых и гражданско-правовых договоров

Зам. главы администрации поселения

В установленные

нормативными правовыми актами сроки

Доля выявленных нарушений от общего количества служащих, уволенных в течение двух лет.

Рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности гражданской (муниципальной) службы, а также уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, подготовка мотивированных заключений по существу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, -100%.

Направление в органы прокуратуры информации о нарушении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» при замещении гражданином на условиях трудового договора должности в организации и(или) выполнении в организации работ (оказание услуг) - 100%.

Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должность муниципальной службы.

2.11

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции

Зам. главы администрации поселения

По мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки

Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения.

Обеспечение осуществления защиты служащих, сообщивших о коррупционных правонарушениях

3

Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности

3.1

Обеспечение размещения на официальном сайте администрации Косинского сельского поселения, самостоятельных структурных подразделений  и учреждений актуальной информации об антикоррупционной деятельности

Ведущий специалист

По имущественным отношениям

В установленные нормативными правовыми актами сроки

Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности

3.2

Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции ОМСУ, анализ результатов рассмотрения

Глава Косинского сельского поселения,

Зам. главы администрации  поселения

В установленные нормативными правовыми актами сроки

Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции в ОМСУ.

Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений.

Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции ОМСУ

3.3

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ОМСУ или нарушениях лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте

Глава Косинского сельского поселения,

Зам. главы администрации поселения

Постоянно

Своевременное получение информации о несоблюдении муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них.

Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений

3.4

Обеспечение взаимодействия ОМСУ с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, антикоррупционному просвещению, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, общественным советом

Глава Косинского сельского поселения,

Зам. главы администрации поселения

Постоянно

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых ОМСУ мер по вопросам противодействия коррупции.

Количество проведенных мероприятий по вопросам противодействия коррупции с участием институтов гражданского общества

3.5

Обеспечение взаимодействия ОМСУ  со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ОМСУ, и придании гласности фактов коррупции в ОМСУ

Глава Косинского сельского поселения,

Зам. главы администрации поселения

Постоянно

Обеспечение публичности и открытости деятельности ОМСУ в сфере противодействия коррупции.

Количество размещенных в СМИ публикаций, статей антикоррупционной направленности

4

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности,   мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов

4.1.

Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации ОМСУ своих функций

Зам. главы администрации поселения

Постоянно

Определение коррупционно опасных функций

Корректировка перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

4.2

Осуществление мероприятий в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение

Финансовый отдел, Зам. главы администрации поселения, ведущий спец. По экономике

Постоянно

Снижение уровня коррупционных проявлений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски

4.3

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов

Зам. главы администрации поселения

В установленные

нормативными правовыми актами сроки

Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение

Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции.

Доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов, проходивших антикоррупционную экспертизу, -5 %

4.4

Участие в проведении среди всех социальных слоев населения в Пермском крае социологических исследований для оценки уровня коррупции в Пермском крае и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции

Уполномоченный орган

В сроки, установленные руководителем органа Пермского

края по профилактике коррупционных

и иных правонарушений

Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции.

Обеспечение эффективного проведения социологических исследований

4.5

Анализ жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений

 Зам. главы администрации

поселения

Ежегодно, в IV квартале

Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции

4.6

Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ОМСУ, учреждениях

Зам. главы администрации поселения

Ежеквартально

Проверка информации о фактах проявления коррупции в ОМСУ, учреждениях, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений

5

Предупреждение коррупции в подведомственных учреждениях

5.1

Осуществление контроля за принятием учреждениями  в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» мер по предупреждению коррупции и их реализацию, в том числе за принятием локальных правовых актов, консультативно-методическое сопровождение этой работы

Зам. главы администрации поселения

Постоянно

Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в учреждениях.

Выявление случаев коррупционных правонарушений в учреждениях.

Выработка предложений

по совершенствованию работы по противодействию коррупции в учреждениях.

5.2

Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности подведомственных учреждений

Зам. главы администрации поселения

Ежеквартально

Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в подведомственных учреждениях

5.3

Проведение проверок деятельности подведомственных учреждений  в части целевого и эффективного использования бюджетных средств

Финансовый отдел

В соответствии с планами работы по указанному направлению

Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств

5.4

Проведение проверок (ревизий) деятельности подведомственных учреждений, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием муниципального имущества, закрепленного за учреждениями

Финансовый отдел

В соответствии с планами работы по указанному направлению

Недопущение нецелевого и неэффективного использования муниципального  имущества, закрепленного за учреждениями

5.5

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности ОМСУ по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков

Финансовый отдел, ведущий спец.по экономике

Постоянно

Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд